今年1月17日,国家发展改革委、交通部联合发出《关于2007年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》(发改电[2007]11号),要求“地方管理的道路旅客运输票价应严格执行省级价格、交通主管部门规定的运价,春运期间不再加成”。1月30日,两部委又发出《关于进一步加强春运期间道路客运价格管理确保春运工作平稳有序的通知
》(发改电[2007]18号),进一步明确相关政策。就此,记者走访了国家发展改革委和交通部有关负责人。
记者问:国家发展改革委、交通部要求2007年春运期间道路客运票价“不再加成”的具体含义是什么?
国家发展改革委有关负责人答:国家发展改革委、交通部要求2007年春运期间道路客运票价“不再加成”,主要是针对交通部、原国家计委1998年发布的《汽车运价规则》中“春运期间旅客运价可加成计算”的规定作出的。由于春运期间很多客流都是单向的,为弥补经营者回空增加的成本,历年来,很多地区规定春运期间客运票价可以在政府指导价之外另行加价。考虑到减轻旅客特别是农民工的票价负担,国家发展改革委、交通部在1月17日的电报中要求各地今年春运期间停止在现行政府指导价之外另行加价。在1月30日两部委发出的电报中进一步明确,春运期间道路客运票价要严格执行省级价格、交通部门规定的运价政策。实行政府指导价的地方,不得在规定的浮动幅度之外另行加价;实行政府定价的,不得专门针对春运提高运价;在历年春运期间按政府规定基准价执行,没有上浮的,今年不得上浮。
记者问:目前春运道路客运票价不再加成政策执行情况如何?
国家发展改革委有关负责人答:目前,绝大多数地方道路客运价格实行政府指导价,由省级人民政府价格、交通主管部门规定基准价和浮动幅度,经营者在浮动幅度内自主定价。两部委《通知》下发后,各地高度重视。目前执行有三种情况:第一种情况,明确在政府指导价和政府定价基础上不再加价的,有17个省份。第二种情况,执行政府指导价的基准价,春运期间不上浮的有4个省份。第三种情况,目前价格水平在基准价以上但未达到上限的要稳定在现行价格水平;目前价格水平在基准价以下未到基准价的,可以上浮到基准价,这种情况的有7个省份。企业要严格执行各省级价格、交通主管部门确定的春运期间票价政策,保持春运票价基本稳定。这里需要说明的是,春运期间企业在政府规定范围内浮动,不属于春运期间加价行为。